BİRİNCİ KISIM KAMU MALİYESİ-27
KAMU MALİYESİ
İlkeler
Madde 105-Kamu Maliyesi, devletimizin güç ve kudretinin, onur ve saygınlığının temel unsurlarından biridir. Bağımsızlığımızın, egemenlik haklarımızın, hak ve hürriyetlerimizin korunması, toplumda huzurun, istikrarın ve refahın sağlanması, manevi değerlerimizin kuvvetlenerek devamı, iktisadi hayatın verim ve etkinliği ancak güçlü bir kamu maliyesiyle mümkündür. Kamu maliyesinin gücü, bu hizmetleri yerine getiren kurum ve kuruluşların ve bunların üstlendikleri yükümlülüklerin ve yaptıkları işlemlerin yurtiçinde ve yurtdışında sağlayacakları güven ve saygınlıkla orantılıdır.
Güvenilir bir kamu maliyesinin kuruluş ve işlerliği belirli ilkelere bağlıdır. Bunlar:
a- Kamu harcamalarının, kamu gelirlerini aşmaması,
b- Her yeni kamu harcamasının ancak reel ve yeni kaynak sağlanarak gerçekleştirilmesi,
c- Bütçe denkliğinin sağlanması,
ç- Bütçe denkliğii, bütçe dışında harcama ve gelirlerin olamayacağı görüş ve uygulamaları,
d-Vergilerin ve vergi sistemlerinin tasarrufu, üretimi, ticareti ve katma değer yaratmayı özendirici olmaları, gereksiz ve iktisadi hayata yük teşkil eden tüketimleri sınırlamaları,
e- Karmaşık-dolaylı, birden fazla vergiden kaçınılarak basit, yaygın, tüm toplumu kapsayacak, gelir dağılımını düzenleyecek ve kazancı esas alan bir vergi düzeninin kurulması,
f-Gelir vergilerinin oranlarını düşürüp, dilim sayılarının artırılarak yaygın hale getirilmesi,
g-Başta Maliye merkez ve yerel teşkilâtları olmak üzere tüm kamu harcamaları ve kamu gelirleriyle ilgili kuruluşlardaki, kurumlardaki çalışanların bilgili, deneyimli, erdem ve yüksek ahlâk sahibi kişiler olarak toplumda görev ve saygınlık yaratmaları, bu görevlerin her türlü özlük haklarının da üstlendikleri sorumlulukla bağdaşır bulunması,
ğ-Eğitim ve öğretim kurumlarında kamu maliyesiyle ilgili bilgilerin sürekli işlenmesi, eğitim programlarına alınması, bu programların geliştirilmesi,
h-“Güçlü Maliye-Güçlü Devlet” ilkesinin tüm vatandaşlarca benimsenmesi ve kendi yükümlülük alanlarında uygulanması’dır.
Politikalar
Madde 106-Partimizin açıklanan hedeflere ulaşmak için izleyeceği politikalar şunlardır:
a- Partimiz, konsolide bütçe başta olmak üzere yerel yönetimleri (Belediyeler, İl Özel İdareleri, İller Bankası, Su ve Kanalizasyon İdareleri) Kamu İktisadi Teşebbüsleri (Kitler), döner sermayeli ve sosyal güvenlik kuruluşlarını ve çeşitli nedenlerle oluşturulmuş fonları bir bütün olarak ele alır. Kamu ekonomisinin finansman kaynağı ve temel unsuru olarak kabul edecektir.
b-Partimiz yukarıda açıklanan tüm ilkelerin de bu bütüne ve ayrı ayrı diğer kamu hizmetlerinin gelir ve giderlerine uygulanması esasını öngörür.
c- Partimiz Kamu Maliyesi konusunda halkımızı aydınlatacak, irşat edecek, gerektiğinde yönlendirecektir.